Начиная с 7 мая 2021 года в Украине вступило в силу решение Межведомственной комиссии по международной торговле (МКМТ) о введении спецпошлины на импорт свежесрезанных роз в качестве регуляторных мер по предотвращению значительных финансовых потерь, связанных с импортом цветочной продукции. Такое решение было принято в результате специального расследования, инициированного одной из украинских компаний-производителей цветов "Аскания-Флора". Было установлено, что с 2017 по середину 2020 наблюдался значительный рост импорта роз в Украину. Статистические данные указывали на увеличение объемов импорта на 71.4%, что сопровождалось ростом доли импортированных роз в общем объеме производства на 72.3% и увеличением их доли в общем потреблении на 40.1%. Эти данные отмечали динамику изменений в цветочном бизнесе и влияние импортных поставок на внутренний рынок Украины.

Анализ экономических параметров рынка цветочной продукции показал, что в течение анализируемого периода стоимость импортированных роз была систематически ниже ценовых показателей и себестоимости роз, выращенных на территории Украины. К середине 2020 г. разрыв стоимости достиг 22.6% по сравнению с рыночной ценой и 33.7% по сравнению с производственной себестоимостью, что указывало на усиление конкурентного давления со стороны импортных товаров на местных производителей.

В качестве антидемпинговых мер Украина на три года ввела спецпошлину на импорт свежесрезанной розы. Размер пошлины за первый год её действия составил 56%, во второй – 44,8% и в третий – 35,84%.

Согласно решению Межведомственной комиссии по международной торговле (МКМТ), действие таких специальных мер не распространялось на импорт в Украину роз из шести десятков государств (более половины из которых представляют Африканский континент): Азербайджана, Анголы, Афганистана, Бангладеш, Беларуси, Бенина, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутана, Вануату, Армении, Гаити, Гамбии, Гвинеи, Гвинеи-Бисау, Демократической Республики Конго, Джибути, Эритреи, Эфиопии, Йеменской Республики, Замбии, Исландии, Казахстана, Камбоджи, Кирибати, Кыргызстана, Лаоса, Лесото, Либерии, Лихтенштейна, Мавритании, Мадагаскара, Малави, Мали, Мозамбика, Молдовы, Мьянмы, Непала, Нигера, Норвегии, Южного Судана, Руанды, Сан-Томе и Принсипи, Сенегала, Сьерра-Леоне, Соломоновых островов, Сомали, Союза Коморских островов, Судана, Восточного Тимора, Таджикистана, Танзании, Того, Тувала, Туркменистана, Уганды, Узбекистана, Центральноафриканской республики, Чада, Черногории и Швейцарии.

В апреле 2024 года в преддверии завершения трехлетнего периода действия спецпошлины на импорт роз в Украину компания "Аскания-Флора" предложила продлить срок действия введенных ранее регуляторных мер. Так, 17 апреля 2024 года МКМТ инициировала проведение пересмотра специальных мероприятий по импорту в Украину срезанных свежих роз независимо от страны происхождения и экспорта.

В рамках пересмотра исследование проводилось за период с 01.01.2020 по 31.12.2023.

Рассмотрев представленные Минэкономики отчет и материалы, Комиссия установила следующее:

• объемы импорта имеют существенное сокращение;
• отсутствуют непредсказуемые обстоятельства, приводящие к росту импорта, но при этом существуют факторы вероятной угрозы за счет наличия значительного экспортного потенциала, который может быть переориентирован в Украину;
• имеющиеся другие факторы, связанные с военной агрессией Российской Федерации против Украины, ведением боевых действий на территории Украины и сложностями, с которыми столкнулась отечественная промышленность (изменение логистики, энергетическая нестабильность, дисбаланс на валютных рынках и т.п.);
• цены импорта остаются ниже цены продажи подобного товара на внутреннем рынке и ниже себестоимости подобного товара местного производителя;
• ключевые финансово-экономические показатели национального производителя демонстрируют улучшение (прибыль, рентабельность, доля рынка Украины, объем инвестиций для расширения и модернизации производства, производительность труда);
• последствия причиненного вреда прошлых периодов частично устранены и имеют дальнейшую положительную тенденцию по адаптации к условиям конкуренции.

В связи с вышеуказанным, Межведомственная комиссия по международной торговле приняла решение от 20.05.2024 не продолжать специальные меры по импорту в Украину срезанных свежих роз независимо от страны происхождения и экспорта. Решение Комиссии вступило в силу с момента его публикации в издании “Правительственный курьер” от 22.05.2024.

С соответствующими материалами и решениями можно ознакомиться по ссылкам:

https://ukurier.gov.ua/uk/articles/9ovidomlennya-pro-porushennya-ta-provedennya-pereg/

https://ukurier.gov.ua/uk/articles/povidomlennya-pro-zavershennya-pereglyadu-22-05-24/